来自 科技专栏 2019-11-19 02:16 的文章
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冯俊委员:防止人才计划碎片化

我向两会提建议
冯俊委员:防止人才计划碎片化
人才计划含金量几何?代表委员建言尽快梳理整合

“长江湘江闽江,江江冠名;黄河辽河海河,河河有份;攀登、扬帆、飞天,计划层出不穷;各种计划和学者的称号,形成了‘帽子满天飞’的现象。”3月7日的全国政协科技界别联组会议上,中科院上海光机所信息光学与光电技术实验室主任王向朝委员吐槽人才计划乱象,引发委员代表共鸣。

本报讯“人才计划是一项系统工程。只有良好的人才培养体制机制,才能营造出人尽其才、才尽其用、人才辈出的氛围。”两会召开之际,全国政协委员、中央党史研究室副主任冯俊对《中国科学报》记者如是说。

科技专栏,人才是支撑创新发展的第一资源,培养一支潜心科研的高素质青年科技队伍至关重要。近年来,国家有关部门和各省市纷纷推出各自的人才计划。在带给青年人才施展空间的同时,“五花八门”的人才计划也引发了一些质疑和担忧。

“帽子”引发年龄焦虑

20多年来,我国的各种人才计划促进了人才理念的不断更新,但与此同时,也暴露出政出多门、范围重叠且分布不平衡等弊端。

“高校科研人才都在争‘帽子’,有多少长江学者,有多少某某计划里的人才”“人才评价不看科研能力,而看论文数量、影响因子”“一些人才计划定位重叠,科研资源浪费”……3月12日,全国政协十三届一次会议教育界小组讨论时,多位委员就人才计划相关问题发表了看法。

博士后王伟要出站了。“很多高校人才引进计划分五六个层次,高层次是各种计划人才,再往下要求Science文章、SCI引用……我做的研究偏基础,出成果慢,我很焦虑。”

冯俊认为,各种人才计划并行实施过程中主要存在如下几个问题。首先,各类人才计划政出多门。目前,国家和部委的“人才资助计划”超过20个,各省、市、自治区的“学者计划”有26个。这些人才计划往往注重短期效应,使人才政策碎片化。

今年两会上,有代表委员建言,呼吁对当前名目繁多、重复交错的人才计划尽快梳理整合,创造一个让年轻人静下心来搞科研的良好环境。

中科院院士高鸿钧委员告诉记者,“帽子问题”引发了学术界普遍的年龄焦虑。

其次,现有人才计划重复、重叠,导致很多学者“人才叠冠”,学术资源集中在少数人手中。最后,目前的人才计划重入选申请,轻后续评价。

人才计划评选重叠交叉

目前公认的几大高级别人才计划,对申报者年龄都有限制:“青年千人”申报者一般不超过40周岁;申报“长江学者”,理工科领域一般不超过45周岁……学术圈里甚至流传:如果45岁前没有入选高级别的人才计划,就意味着基本没有机会再出头。

针对上述现象,冯俊提出如下建议。

近年来,伴随着一系列人才计划的实施,我国科技人才队伍迅速壮大,科技人力资源总量超过7100万人,已跃居世界第一位。

王向朝说,全国各级各类有一定影响的人才计划近百个,由于政出多门,客观上形成了定位重叠的“帽子工程”。

首先,整合各部门人才资助计划。建议教育部、科技部、中科院、人力资源与社会保障部以及各种国家基金委员会等成立部际联席会议,协调人才资助机制,整合各部门针对各自系统的各类人才资助计划,形成统一的、国家层面的、面向全体科研人员的资助计划。

为优秀人才授予称号,为他们提供相应的荣誉和研究条件,是一种行之有效的激励手段。但华东理工大学副校长钱锋委员认为,近些年来各部委、各省市、各单位推出的人才计划繁多,导致人才称号过多的问题有愈演愈烈之势。

据不完全统计,近10年“杰青”获得者约1930人,其中530多人同时又是“长江学者”。“长江学者”青年项目共实施两批443人,其中有247人同时又入选“优青”或“万人计划”,重复资助比例高达55.8%。

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